1. 什么是ISO14000标准？
　　答：ISO14000系列标准是由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（ISO/TC207）组织制订的环境管理体系标准，其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。它是顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、　　ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准，其中ISO14001是系列标准的龙头标准，也是唯一可用于第三方认证的标准。

　　2. ISO14000标准与ISO9000标准有何异同？
　　答：首先，两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准，都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。
　　其次，两套标准的要素有相同或相似之处。（见下表）

　　再次，两套标准最大的区别在于面向的对象不同，ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）；ISO9000标准缺乏行之有效的外部监督机制，而实施ISO14000标准的同时，就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。
　　最后，在体系中，两套标准部分内容和体系的思路上有着质的不同，包括环境因素识别、重要环境因素评价与控制，适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪最新法规，环境目标指标方案的制定和实施完成，以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率，最终达到环境行为的持续改进的目的。

　　3. 是否存在ISO18000标准或其他职业健康与安全（OHS）标准？

　　答：目前ISO18000标准（即职业健康与安全标准）工作正处于讨论中（WD阶段），尚未有实质性发展，ISO组织已表示：由于各国、各地区的健康安全卫生法律、法规、标准差距太大，因此，近期内尚无法形成ISO18000标准。
　　BS8800标准是英国标准院制订的关于职业健康与安全的标准，它的性质和作用类似于ISO14004标准，是一个指南性和框架性的标准，而并非一个可用于第三方认证的类似于ISO9001（ISO9002、ISO9003）和ISO14001标准的符合性评价原则和原理标准。目前存在的各类职业健康与安全标准以及所谓的全面管理体系，实质是ISO14000标准的翻版，即按照ISO14000标准的结构，将“环境”改为“职业健康与安全”或“全面管理”。

　　4. 中国在ISO14000标准领域的管理制度和政策如何？

　　答：中国政府为了规范ISO14000标准的认证秩序，避免重蹈ISO9000标准实施的混乱局面，制定了一系列有利于ISO14000标准健康发展的规范政策。
　　首先，ISO14000标准的推行不再有两套体系的存在，中国国内实行“一个体系，一套标准，一种证书”的管理原则，建立中国环境管理体系指导委员会（以下简称指导委），由国务院28个部、委组成，主任单位是国家环保总局，第一副主任单位是国家技术监督局，日常工作由国家环保总局科技标准司承担。指导委下设两个分委员会：中国环境管理体系认证机构认可委员会、中国认证人员注册委员会环境管理体系专业委员会。分别负责认证机构认可与审核员注册。
　　其次，对认证机构的认可严格把关。一个独立的认证机构必须有10名（含）以上的国家注册审核员，机构内部必须建立一套质量保证体系来保证认证质量和约束审核员的行为。同时，咨询机构必须有5名（含）以上的国家注册审核员，机构内部也须建立一套质量保证体系，向国家环保总局备案取得备案证书后，方可开展工作。
　　第三，境外认证机构在中国国内开展认证，也必须取得环认委的认可；境外咨询机构也须向国家环保总局备案。目前，尚未有境外机构在中国得到认可和备案。
　　第四，在厦门市开展认证和咨询的机构，还应同时向厦门市环保局进行备案。

　　5. 我的企业应如何申请ISO14001标准的认证？需要什么基本条件？

　　答：企业要申请认证，应找已通过环认委认可的认证机构进行申请，可以要求该机构出示“认可证书”。厦门环境管理体系认证中心是国内第7家认可的认证机构，认可证书编号为临HR07，是福建省目前唯一的一家认证机构。
　　企业建立的环境管理体系要申请认证，必须满足两个基本条件：（1）遵守中国的环境法律、法规、标准和总量控制的要求；（2）体系试运行满3个月。（参见“环境管理体系暂行管理规定”）
　　这里的环境法律、法规、标准和总量控制的要求包括国家和地方的要求。

　　6.我的企业未建立ISO9000体系，可否直接建立ISO14000体系？

　　答：ISO9000体系与ISO14000体系是相对独立又互相联系和作用的两个体系，完全可以直接建立ISO14000体系。

　　7.我的企业已建立ISO9000体系，是否对建立ISO14000体系有帮助？

　　答：是的。ISO9000体系与ISO 14000体系有相似之处，ISO9000体系的一些方面经过部分修改就可与ISO14000体系共用（见第2点的表格）。
　　但，ISO14000体系与ISO 9000体系又有本质的不同，主要表现在识别环境因素、评价重要环境因素、制订环境目标、指标、方案和运行程序对重要环境因素进行控制、识别并获取适用本企业的环境法律法规并定期评价遵循情况。这些是ISO9000体系没有的，也是每一个企业都不可能通用的。

　　8. ISO14001标准的审核过程如何进行？

　　答：首先，企业向认证机构提交申请材料，经过审查是否符合两个基本条件。
　　申请受理后，认证机构进入第一阶段审核，这一阶段主要审核体系文件和体系的策划设计、内审和管理评审，结合现场审核，确认审核范围，提出整改意见，企业整改合格后，进入第二阶段审核，这一阶段主要是现场审核，审核结束后，认证机构根据审核结果，进行认证技术评定，并报环认委进行复审、备案和统一编号，最后，合格者予以颁发证书，证书有效期三年。

　　9. 监督审核和换证工作如何进行？

　　答：初次通过认证的企业，第一年的监督审核是半年一次，以后是每年一次；证书到期时，企业可申请进行复评审核，合格者予以换证。　

　　10.ISO14000系列标准是在什么背景下产生的？

　　答：1972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查研究任务，历时若干年，在考证大量素材后，于1987年出版了“我们共同未来”报告，这篇报告首次引进了“持续发展”的观念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一颁布即得到了50多个国家领导人的支持，他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。
　　从80年代起，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众中的形象以获得经营支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国也在质量体系标准（BS5750）基础上，制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动奠定ISO14000系列标准产生的基础。
　　1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议， 通过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制战略，从加强环境管理入手，建立污染预防（清洁生产）的新观念。通过企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。
　　为此国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。

　　11.ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？

　　答：欧美一些大公司在80年代就已开始自发制定公司的环境政策， 委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境绩效，并对外公布调查结果（这可以认为是环境审核的前身）。以此证明他们优良的环境管理和引为自豪的环境绩效。它们的做法得到了公众对公司的理解，并赢得广泛认可，公司也相应地获得经济与环境效益。为了推行这种做法，到本1990年末，欧洲制定了两个有关计划，为公司提供环境管理的方法，使其不必为证明信誉而各自采取单独行动。第一计划为BS7750，由英国标准所制定；第二个计划是欧盟的环境管理系统，称为生态管理和审核法案（Eco—Management and Audit Scheme，EMAS），其大部分内容来源于BS7750。很多公司试用这些标准后，取得了较好的环境效益和经济效益。这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。
　　同时，世界上其它国家也开始按照BS7750和EMAS的条款，并参照本国的法规和标准，建立环境管理体系。
　　另外一项具有基础性意义的行动则是1987年ISO颁发的世界上第一套管理系列标准—ISO9000“质量管理与质量保证”取得了成功。许多国家和地区对ISO9000系列标准极为重视， 积极建立企业质量管理体系并获得第三方认证，以此作为开展国际贸易进入国际市场的优势条件之一。 ISO9000的成功经验证明国际标准中设立管理系列标准的可行性和巨大进步意义。因此，ISO在成功制定ISO9000系列标准的基础上，开始着手制定标准序号为14000的系列环境管理标准。 因此可以说欧洲发达国家积极推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功经验是ISO14000系列标准的基础。

　　12.ISO14001适用于哪些组织
　　 ISO14001适用于任何有下列愿望的组织：
　　①实施、保持并改进环境管理体系；
　　②使自己确信能符合所声明的环境方针；
　　③向外界展示这种符合性；
　　④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册；
　　⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。
　　 有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施，将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。
　　应当说明的是ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出绝对性要求。组织可根据自身情况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。

　　13.实施ISO14000的意义

　　（一）外部动机
　　1、来自政府的压力：各国政府的环境立法和执法日趋严厉，企业一旦违法或造成环境事故将受到巨额罚款甚至会被迫关门。巴西有一项调查问企业为什么要实施ISO14000，78%的回答是：为了确保遵守国家的有关法律法规。我国第四次环保会议提出：2000年之前所有工业企业污染物排放必须达标。“九.五”期间将新增200多项标准，除浓度控制外，增加了总量控制，变单因子收费为多因子收费，排污收费也将高于治理成本，企业与其被动守法不如主动进行环境管理。
　　2、社区居民的压力：广东某化工公司不断受到周围居民的投诉，抱怨其排放恶臭气体。该公司过去环保状况不良，但目前已有所改善，他们认为现在造成污染的并不是自己而是其他化工厂，通过监测也证实其排放没有超标，于是该企业为塑造自身良好的环境形象，进一步改善自己的环境行为，减少周围居民的投诉和抱怨，决定建立ISO14001环境管理体系。
　　3、市场的压力，也是主要动力：市场压力首先来自于国际市场的竞争。我国由于不符合相关国家的环保要求或标准，95年外贸损失高达2000亿人民币。目前国际贸易中对环保标准包括对ISO14001证书的要求越来越多，一旦获取了ISO14001认证证书就等于取得一张国际贸易的“绿色通行证”。同时通过获取ISO14001证书可提高企业形象，降低环境风险，并在市场竞争中取得一定优势。
　　香港某评审机构对中国某水泥厂股票在香港上市提出环境要求，该水泥厂通过ISO14001认证，结果成功的与该商团签定了供货合同。
　　1998年4月13日“蓝色巨人”IBM公司向其遍布世界各地的供应商，发出了950封信函，鼓励其进行ISO14001注册，并表示环境管理已被纳入对未来供应商的评价标准中，那些进行ISO14001注册的供应商将被“友好地”对待。
　　（二）内部效益
　　1、 增强环境意识、促进企业减少污染
　　通过建立环境管理体系，使企业对环境保护和环境的内在价值有了进一步的了解，增强了企业在生产活动和服务中对环境保护的责任感，摸清了企业自身的环境状况。
　　2、提高企业的管理水平

　　ISO14001标准是关于环境管理方面的一个体系，它是融合世界上许多发达国家在环境管理方面的经验于一身，而形成的一套完整的、操作性强的体系标准。作为一个有效的手段和方法，该标准在企业原有管理机制的基础上建立一个系统的管理机制，这个新的管理机制不但提高环境管理水平，而且还可以促进企业整体管理水平。
　　（三）掌握环境状况、节能降耗、降低成本
　　ISO14001标准要求对企业生产过程进行有效控制，体现清洁生产的思想，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了减少污染物的产生、排放和环境因素，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制，可以有效地促进减少污染，节约资源和能源，有效地利用原材料和回收利用废旧物资，减少各项环境费用（投资、运行费、赔罚款、排污费）。从而明显地降低成本，不但获得环境效益，而且可获得显著的经济效益。
　　（四）有利企业良性和长期发展
　　 企业通过ISO14001认证，不但顺应国际和国内在环境方面越来越高的要求，不受国内外在环保方面的制约，而且可以优先享受国内外在环保方面的优惠政策和待遇，有效地促进企业环境与经济的协调和持续发展。
　　我国目前也正在考虑对通过ISO14001标准认证的企业在环保贷款、环保产品认证、评选先进单位等方面给予优惠政策。

　　14.实施职业安全卫生管理体系的重要意义

　　职业安全卫生管理体系是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系之后又一个重要的标准化管理体系。包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
　　组织建立职业安全卫生管理体系来自两方面的需要：一方面随着组织规模扩大和生产集约化程度的提高，对组织的经营管理提出更高的要求，组织不得不采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。另一方面，在全球经济一体化的大背景下，近年国际上已出现安全卫生标准一体化的倾向。美、欧等工业化国家提出：由于各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位，主要原因是由于发展中国家在安全卫生条件改善方面投入不够使其生产成本降低所造成的“不公平”，因此提出在国际贸易自由化的同时，应在贸易协议中制定出统一的国际劳工标准，并对达不到国际标准的国家进行贸易限制。这将可能对我国社会与经济发展产生巨大的影响。组织应尽快建立职业安全卫生管理体系，减少危险，控制损失，提高竞争力。

　　组织通过建立职业安全卫生管理体系，可以：
　 ——促进组织的安全卫生管理与国际接轨，有利于消除非关税贸易壁垒和不公平竞争。
　 ——提高员工的安全卫生意识，使员工在生产经营活动中自觉地防范安全卫生风险。创造健康工作环境，有效防范风险，减少损失。
　 ——减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和负面影响，对组织的经济效益和生产发展具有长期性的积极效应，对全社会也会产生激励与发展机制。
　 ——使组织树立良好的社会形象，从而在市场竞争中占据有利的地位。
　 ——使组织安全生产管理现代化，从而促进组织整个管理大系统的完善。

　　15.为什么我们要推行ISO14001

　　随着世界经济的高速增长，世界贸易的迅速发展，环境保护问题亦迫切地摆在我们面前，实施ISO 14000系列标准的目的是为了保护环境, 促进社会经济的可持续发展, 实施标准的另一目的在于提高企业形象, 增强企业国际竟争能力。中国加入WTO后，参与国际竞争、融入国际大市场是企业所必将面临的，这对于企业来说，是机遇，更是挑战，环境问题法规化使得更多的国家和企业将环保问题作为选择和评价分供方的重要因素，而取得ISO14001环境管理体系认证，更已成为进入国际市场，特别是欧美市场的绿色通行证。
　　贵公司成功地将ISO14001管理思想和管理理念导入到日常管理工作、建立并实施符合该国际标准的环境管理体系并取认证后，根据我们先前的客户所提供的信息。
　　贵公司将能更好地：
　 o 消除贸易壁垒，进入国际市场。
　 o 提高环保意识，节约资源，预防污染。
　 o 提高公司形象，增加市场份额。
　 o 改进成本控制，节省材料和能源。
　 o 改进政府/行业关系，改进企业/公众关系。

　　16.已经颁布的ISO14000系列标准