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浙江WTO/TBT-SPS信息服务网
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基础知识(合格评定程序的定义、分类及其内涵) |
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(1) 合格评定程序的定义
任何用以直接或间接确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。
(2) 合格评定程序与合格评定
ISO/IEC 指南 2(ISO/IEC Guide 2) 对符合性评定做出了明确的定义,我们认为 TBT 协议中的合格评定程序与 ISO/IEC 的符合性评定既有联系,也有区别。
a .符合性评定的定义
符合性评定:直接或间接确定是否满足相关要求的任何活动 (ISO/IEC 指南 2) 。
b. 联系与区别
TBT 协议的 “ 合格评定程序 ” 与 ISO/IEC 的 “ 符合性评定 ” 两者的联系是显而易见的,前者源自后者。但是,两者也有区别,认识到这一点对正确理解 “ 合格评定程序 ” 是重要的。
首先,在 TBT 协议中, “ 合格评定程序 ” 与服务无关,因为 TBT 协议是货物贸易的协议,而 “ 符合性评定 ” 涵盖产品、过程和服务。其次, TBT 协议的 “ 合格评定程序 ” 要评定的不仅是与标准的符合性,更重要的是与技术法规的符合性。第三, ISO / IEC 指南 2 定义的标准可以是强制性的或自愿采用的;在 TBT 协议中,标准是自愿采用的,技术法规是强制性的。
(3) 从 TBT 协议的发展看合格评定程序
出于安全、健康或环保等原因, WTO 成员政府有权针对产品制定强制性的技术法规或推荐性的标准,以及确定是否符合这些技术法规和标准的检验、认证程序。但是,这些技术法规、标准和合格评定程序有时会变成不合理的贸易壁垒,例如过高的标准、歧视性的技术法规、过于繁琐的程序等。正是由于认识到这一点, GATT 成员达成了共识,需要在此领域制定一系列规则,规范各成员在这一领域的行为。因此,在东京回合谈判结束时, 1979 年 4 月 GATT 的 47 个成员签署了《技术性贸易壁垒协议》。 GATT 成员实施 1979 年《 TBT 协议》的经验表明,该协议还可以在一些方面做些有益的改进,这导致了乌拉圭回合谈判结束时,产生了新的《技术性贸易壁垒协议》。
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